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律师解读孟晚舟事件倒计时第9天美方发声

2019-01-30[来源:未知] [初审编辑:admin]

  【侨报记者尚颖1月22日洛杉矶报道】 加拿大媒体日前引述加拿大驻美国大使麦可诺顿(David MacNaughton)的消息指,中国通讯科技公司华为的首席财务官孟晚舟引渡事件进入倒计时第9天时,美国检察官已经通知加拿大政府,计划正式提出引渡孟晚舟,理由为她涉嫌违反了美国对伊朗的制裁令。

  美国法律学者张军律师告诉媒体,目前美国政府只是部分关闭,检察官部分的功能并没有关闭。对于美国检方的反应,张军律师主要从以下三方面作了直观的分析解读。

  第一,从程序方面讲,自2018年12月1日美国向加拿大提出引渡孟晚舟的申请以后,美方需要在60天以内向加拿大检方提供引渡的证据,证明孟女士违反了美国的法律等等,这是美加双边引渡协议内容的程序之一。目前,60天的截止日期进入倒计时第9天,马上到了,所以程序上要求美方必须有所回应。美国检察官如果不提供法律所要求的进一步的证据及卷宗等等,可以确定的是,加拿大的法官将面临一个选择,因为孟女士并没有违反加拿大的任何法律。因此,程序方面要求美方必须作出反应,否则之前的种种很可能就结束了。

  第二,目前看来,至少美国检察官还是希望加拿大方面配合美方来引渡孟晚舟女士,只是还没有看到美方提供的证据内容。张军认为,这几天应该会出来,毕竟这是法院的程序要求。而且观察目前美国检方的态度,张军倾向认为,美国检察官方面还是认为他们的证据是很充分的。同时,从历史的数据来看,美方向加拿大方面提出引渡申请,加拿大同意进行引渡的案例远远高于不同意的比例。当然,只是一个历史数据,并不代表孟女士的案例也是同样的情形。

  第三,如果按照程序美国检方在60天之内提出了相关的证据,是否意味着孟女士将立刻被引渡?张军不以为然。他表示,孟女士在加拿大已经聘请了强有力的律师团队,因此,加拿大辩方律师首先会严格检视美国方面提出的证据,包括证据的来源,以及获得的方法等等,查看这其中是否有违反美加的双边引渡协议的蛛丝马迹,以及是否违反了加拿大本国的法律等等。张军透露,美加虽然有引渡协议,但是可能的或能排除引渡协议的一种例外情形是,如果孟晚舟是在美国违反了美国的法律,同样的行为发生在加拿大,却并不违反加拿大的法律,这种情况下,加拿大也是可以不予以遣送引渡。

  还有涉及加拿律程序的部分,例如孟晚舟引渡的申请是由加拿官来进行审判等等,张军提醒,从这一角度看,单是这个案子的审判时间就有可能会拖延很长。他指出,加拿大历史上的类似案例,审判时间最长甚至可达几十个月。所以他认为,目前这个阶段(按规定程序的60天之内),如果最终落实并确认美国检方提出了这样的证据,也仅仅意味着本案朝着孟晚舟女士被引渡的程序又向前迈进了一步。

  张军还认为,只要孟晚舟一天不被引渡,美国的行政当局亦即特朗普总统依然还有一定的发言权,因为美国的检察官是向美国总统特朗普负责。如果特朗普总统有所决定,命令检察官不予起诉孟晚舟,在目前这个阶段他是可以做得到的。尽管特朗普总统一定会因此遭受美国国内很多的非议,诸如批评他干预检察官自由办案等等,但是目前的阶段,特朗普总统确实有这个权力进行干预。

  一旦孟晚舟已被引渡到美国纽约的联邦东区法院进行审理时,总统要介入将会变得非常困难,他的干预空间也将变得更加狭小,因为毕竟已进入美国法院的司法程序。那种时候,如果特朗普总统仍要干预此事,除了必须命令自己的属下检察官,而且需要通过三权分立制度下的另一权法院这一关。虽然美国历史上这种案例很多,但是通常美国法院不会受总统影响,要求美国法官按照总统的想法做事不太可能。

  此外,虽然美国国会对中国的通讯科技龙头企业华为公司一直持反感态度,但是目前阶段国会没有实质的权力。如果特朗普总统确实要干预,可以想见,美国国会会有很多议员站出来反对,但这并不能影响总统的权力,关键在于特朗普总统是否要做这样的决定。

  加拿大方面,张军表示,目前这个阶段,加拿大政府作出行政干预或不太容易。美国提出引渡孟晚舟是基于美加有双边协议,因为加拿大同样经常向美国提出引渡要求。这次孟晚舟事件,如果加拿大不予审理美方的引渡申请,以后加拿大向美方再提出引渡也将不会达成。毕竟是双边协议,加拿大别无所选择,而且通过了第一关,加拿大司法部已决定接受引渡申请,并最终官司打到了加拿大政府的另外一支法院。加拿院虽然暂时尚未对此作出决定,已经批准允许孟晚舟女士被保释。

  最后,即便孟晚舟引渡事件美国检方在60天以内按照要求提出了证据的部分,但张军并不认为完成程序就意味着是孟晚舟事件的结束。他表示,只能说这个案子仅仅是朝着引渡的程序又向前走了一步而已。张军强调,确实中国与美国,中国与加拿大,及美国与加拿大之间行政当局接下来的互动,会令人产生想象的空间。因此,本月底中美在华盛顿的又一轮贸易谈判,他认为是解决孟晚舟引渡事件又一个时间的拐点。能不能做得好,有待观察。但张军猜测,孟晚舟事件将会是谈判的内容之一。

  另据悉,对于孟晚舟引渡事件美国检方的最新更新消息,华为公司22日回复外媒表示,华为公司不对正在进行的司法程序发表任何评论。

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